成都市“十四五”新型智慧城市建设规划解读
2022-06-17
红星新闻
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成都市“十四五”新型智慧城市建设规划解读
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智慧城市网 政策法规】6月16日，成都市政务服务管理和网络理政办公室正式印发《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》(以下简称《规划》)，系统谋划了未来五年，成都建设智慧城市的发展路径。《规划》明确了智慧蓉城建设的目标、总体架构，并从8大方面提出28项指标。
目标
到2025年，基本实现数字基础设施集约共享、智慧蓉城运行中枢高效运转，公共管理、公共服务、公共安全领域智慧化水平大幅提升，数字经济与智慧蓉城建设深度融合发展，安全支撑牢固可靠，超大城市敏捷治理、科学治理水平大幅提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
总体架构
一个数字基座
即聚焦城市智能基础设施、数据资源体系、数字使能平台，打造一体化、智能化、集约化的城市数字基座。
一个智慧蓉城运行中枢
即组建智慧蓉城运行中心，搭建三级智慧蓉城运行管理平台，提升城市体征监测预警水平，增强事件处置指挥调度能力。
三大重点智慧应用领域
即围绕公共管理、公共服务、公共安全三大重点领域，推进智慧化应用场景建设。
三大支撑体系
一是双向赋能支撑体系，即构建数字经济与智慧蓉城建设深度融合、双向赋能的发展格局，助力数字经济发展；
二是全域安全支撑体系，即围绕安全保障机制、网络安全保障、数据
安全防护和安全技术创新，构建全域网络和数据安全支撑体系；
三是协同保障支撑体系，即建立完善区域协同、组织管理、法制保障、运营运维保障支撑体系。
具体怎么建？划重点！ ↓
▲夯实城市数字基础设施
“十四五”期间，成都将聚焦建强城市智能基础设施、建强城市数据资源体系、建强城市数字使能平台等3大任务，建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，为智慧蓉城建设提供有力支撑。
建强城市智能基础设施
● 推动地上、地下基础设施智能化，统筹推进物联感知和视频感知源在市政设施、交通运输、建筑工地等领域部署，提升泛在感知、终端联网、智能调度能力，构建天空地一体化感知体系；
● 加快建设5G、高速光纤宽带，实现双千兆全市覆盖，推进跨行业信息通信基础设施共建共享、互联互通；
● 推进国家“东数西算”工程实施，推动成都人工智能大数据中心发展；
● 加快全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，全力打造天府数据中心集群。
建强城市数据资源体系
● 建设完善“城市数据大脑”，打造市、区(市)县统筹的大数据资源平台体系，推动城市数据资源实时、全样、巨量汇聚共享等；
● 完善全市统一的公共数据开放平台，探索建立政务数据开放“负面清单”制度，重点推动企业信用、产品质量等相关领域的数据向社会安全有序开放，鼓励将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。
建强城市数字使能平台
● 成都将完善并依托智慧空间信息平台，统筹地理信息、遥感影像、实景三维等时空基础数据，构建全市统一地名地址库和“一标多实”数据库，推进全域覆盖、“人、房、户、地、事、物、情”多维数据时空关联融合，增强二三维一体化空间地理信息服务能力。
● 以打造数字孪生城市为目标，建设城市信息模型(CIM)平台，支持向下分级部署，按管理场景需求构建决策支持、模拟仿真、态势推演等二三维可视化模型，支撑城市最小空间单元运行情况的精准研判，实现资源调度的最快速度、最短路径、最优配备。
▲建设智慧蓉城运行中枢
《规划》提出，“十四五”期间，成都将围绕建立智慧蓉城运行管理架构、提升城市体征监测预警水平、提升事件处置指挥调度水平等3大任务，加强态势实时感知、风险监测预警、资源统筹调度、线上线下协同等能力建设，促进城市运行“一网统管”，实现“一云汇数据、一屏观全域、一网管全城、一体防风险”。
构建智慧蓉城运行中心三级体系
组建面向统筹指挥的市级智慧蓉城运行中心、面向实战枢纽的区(市)县智慧蓉城运行中心、面向联勤联动的镇(街道)智慧蓉城运行中心。
建设三级智慧蓉城运行管理平台
采用统分结合模式，统筹建设市、区(市)县、镇(街道)三级智慧蓉城运行管理平台，市级统一建设运行管理平台、城市运行数字体征体系、市域物联感知体系、数据资源体系、“城市一张图”和标准规范体系。
建设“8+N”智慧应用场景体系
即打造智慧大运、疫情防控、交通管理、应急管理、智慧公安、生态环保、水务管理、智慧社区八大领域智慧应用场景，统一接入城市运行管理三级平台。
围绕公共管理、公共服务、公共安全运行监测要求，以文化旅游、消费、养老、教育、体育、智慧气象、充电桩等为重点，持续打造N个智慧应用场景。
▲打造重点领域应用场景
根据《规划》，“十四五”期间，成都将以智慧应用为主线，以数据共享为支撑，以共建共享为保障，推动公共管理、公共服务、公共安全3大领域智慧化，助力智慧韧性安全城市建设工程落地落实。
推进公共管理智慧化
● 构建“产业生态圈和产业链图谱”，强化重大项目管理，对全市重点产业链构成、协同发展程度和产业链集聚效应等进行跟踪分析、监督检查、量化评估；
● 探索“移动执法”“非现场执法”等智慧执法，建立市场监管综合行政执法智慧平台，推动包容审慎、智能智慧、分类分级监管等；
● 升级“大联动·微治理”平台，推进全科网格建设，实现对网格内“人、地、事、物、情”的全天候、实时化、动态化管理和服务。
● 推动智慧社区建设，编制智慧社区建设规划，发布智慧社区建设导则，汇聚时空地理、电子证照、人流物流等数据，构筑社区一体化“数字底座”，搭建智慧社区综合信息平台。
推进公共服务智慧化
● 以“天府蓉易办”平台为面向企业办事、服务的总入口，提供企业从开办到注销的全生命周期服务体系，推动“全程网办”“一网通办”“全域通办”。整合各类涉企政策申报事项，实现政策申报“一套材料、一张表格、一键申请、一网通办”。
● 以“天府市民云”为面向市民生活服务的总入口，面向市民全生命周期服务需求，持续优化服务流程，推动服务能力和服务资源整合，强化各类数据和人工智能(AI)能力应用提升，打造数字化社区便民服务中心。
● 融合市政府门户网站、市县乡各级政府负责人网络信箱、12345热线、移动客户端等多种渠道，完善全市统一网络理政社会诉求平台，建立完善成德眉资区域12345热线联动机制。
推进公共安全智慧化
● 强化重大疫情防控全流程、全环节、全主体闭环管理，打造集数据监测、研判分析、指挥调度等功能于一体的疫情防控数字化管理平台，接入卫健、公安、疾控等市级部门现有指挥系统，贯通国家、省、市、街道、社区五级指挥系统，打造全市疫情防控总指挥中心；
● 推进“互联网+食品药品安全”监管，建立基于大数据分析的食品药品安全信息平台。
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