【智慧城市网 政策法规】近期，多个城市密集出台“十四五”时期“无废城市”建设实施方案，不同城市自然条件、城市功能、经济发展等条件各不相同，各地因地制宜，“一城一策”，加快自身“无废城市”建设进程。
 

　　浙江金华市
 

　　近日，《金华市“无废城市”建设工作实施方案(2022-2025年)》正式出台。文件提出到2025年，金华市及60%以上县(市、区)通过浙江省全域“无废城市”建设评估。制度、技术、市场、监管四大体系基本建成，固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平显著提升，无害化处置有效保障，环境风险有效防范。在工业领域，推动减污降碳协同增效，到2025年，培育20家省级“绿色低碳工厂”，推动东阳、永康、武义等地“无废特色产业”建设，形成产业全过程绿色发展模式。
 

　　浙江绍兴市
 

　　10月10日，绍兴市人民政府办公室印发《绍兴市全域“无废城市”建设实施方案(2022—2025年)》，提出到2025年，全面完成“十四五”时期“无废城市”建设任务并通过国家评估，市及各区、县(市)完成全域“无废城市”建设。全市固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平明显提升，无害化处置得到有效保障，环境风险得到有效防范，减污降碳协同增效作用充分显现，多跨协同、整体智治体系基本建成，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，“无废”理念得到广泛认同，群众满意程度不断提高，以全民生态自觉，推动“无废城市”向“无废社会”跃升。
 

　　甘肃兰州市
 

　　10月17日，兰州发布《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。方案旨在全面提升城市发展与固体废物统筹发展水平，实现减污降碳协同增效，推动无废城市建设。
 

　　到2025年，生活生产方式绿色转型成效显著，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，固体废物智慧监管平台基本建立，“无废”理念得到广泛认同，生活垃圾回收利用率达到40%，全市固体废物治理体系和治理能力得到显著提升，医疗废物收集处置体系覆盖率达到100%，减污降碳协同增效作用初步显现，城市二氧化碳排放强度下降到2.02吨/万元，城市生态环境和人居环境持续改善。
 

　　按照《“无废城市”建设指标体系(2021年版)》要求，兰州市建立“无废城市”建设指标体系，包括5个一级指标、17个二级指标和47个三级指标(25个必选指标+ 19个可选指标+3个特色指标)。
 

　　甘肃天水市
 

　　近日，甘肃省天水市人民政府办公室印发了《天水市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，提出到2025年底，建成完善的“无废城市”建设管理制度框架体系，一般工业固体废物产生强度逐步下降，资源化和高值化利用水平显著提升，全市一般工业固体废物综合利用率达到90%，危险废物资源化利用率达到5%；主要农业废弃物趋于全量利用，农药包装废弃物和农膜回收体系达到全覆盖；城市生活垃圾回收利用率达到35%，农村生活垃圾分类全面推进，生活垃圾减量化资源化水平全面提升，快递绿色包装使用率达90%以上；固体废物贮存场和填埋场的环境污染风险得到全面控制。
 

　　江西吉安市
 

　　10月8日，吉安市正式印发了《吉安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)。据了解，这是江西省首个印发的“十四五”时期“无废城市”建设实施方案。
 

　　《方案》提出，到2025年，全市“无废城市”建设制度、技术、市场和监管体系基本形成;大宗工业固体废物趋零增长，尾矿库安全和环境风险得到有效防控;畜禽粪污、秸秆等主要农业固体废物综合利用水平显著提升，废旧农膜及农药包装废弃物收集体系基本健全;城乡生活垃圾分类管理水平全面提升，原生垃圾基本实现零填埋;绿色建筑占新建建筑占比持续提高，建筑垃圾资源化利用能力稳步提升;危险废物实现全过程安全监管，环境风险有效管控。
 

　　河北衡水市
 

　　日前，河北省衡水市政府办公室印发《衡水市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。衡水市将以源头减量、资源化利用和无害化处置为核心，推进“无废城市”建设，到2025年底，建成完善的“无废城市”建设相关制度体系，确保一般工业固体废物贮存处置总量趋零增长，农作物秸秆和畜禽粪污综合利用水平进一步提升，推动城市生活垃圾分类全覆盖，形成共建共享的“无废文化”创建氛围。
 

　　辽宁沈阳市
 

　　9月30日，沈阳市人民政府办公室印发沈阳市“无废城市”建设工作方案，方案提出，到2025年，固体废物产生强度得到有效控制，资源化利用能力和水平明显提升，固体废物智慧监管平台基本建立，减污降碳协同增效作用充分发挥。到2035年，固体废物产生强度显著下降，各类固体废物全部得到安全利用处置，减污降碳成效显著，“无废城市”制度、技术、市场和监管四大体系基本完善。
 

　　云南省
 

　　近期，云南省列入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单的昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州、大理市以及参照建设的楚雄州、丽江市、蒙自市、河口县9个城市人民政府相继印发‘十四五’时期‘无废城市’建设实施方案”，9城市立足自然条件、发展阶段、城市功能定位特点，因地制宜，“一城一策”，共同绘就“无废”蓝图，标志着云南省“无废城市”建设工作全面启动，无废新城未来可期。
 

　　昆明市
 

　　方案提出，到2022年底，建立健全“无废城市”管理、协调和宣传机制，全面启动市场体系和技术体系建设工作，推进固体废物基础设施建设；到2025年底，推进固体废物与水、大气、土壤协同治理，提升城乡固体废物综合治理、工业固体废物处置利用、城市生活垃圾分类处置、农业固体废弃物治理水平。全市固体废物产生强度稳步下降，基本形成固体废物循环利用体系，有效解决固体废物污染环境问题。
 

　　玉溪市
 

　　方案明确，到2025年底，“无废城市”制度体系、技术体系、市场体系及监管保障体系更加完善，建立健全协同高效的城市固体废物管理体系。工业绿色化水平显著提升，工业固体废物产生强度进一步下降，一般工业固体废物及危险废物综合利用率稳步提升；农业废弃物处置稳步高位运行；推进垃圾分类与再生资源回融合，不断提升废旧物资的循环利用水平；区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显；固体废物信息化管理水平显著提高，基本实现固体废物全过程“可查询、可追溯、可监管”；总结凝练“无废城市”建设成果。围绕工业固体废物、农业源固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物五大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，制定六个方面工作任务，设置55项指标，含必选指标25项，可选指标21项，增设特色指标9项。
 

　　普洱市
 

　　《方案》围绕五大领域及四大体系，提出八个方面工作任务：一是提升主要农业固体废物综合利用水平，低碳带动农业绿色转型；二是提高林木资源利用效率，发展生态林业循环经济；三是提高林木资源利用效率，发展生态林业循环经济；四是完善生活领域固体废物体系，做靓城市“高颜值”；五是筑绿色低碳人居，提升城市“高品质”；六是防控危险废物环境风险，筑牢安全防线；七是打造“无废”窗口，厚植“无废”文化；八是建设全域“无废城市”体系，筑牢绿色基底；普洱市“无废城市”建设共设定50项指标，包括25项必选指标、21项可选指标及4项自选指标。
 

　　西双版纳
 

　　《方案》围绕工业固体废物、生活源固体废物、农业源固体废物、危险废物四大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，提出七个方面工作任务，设置52项指标，其中8项西双版纳特色指标，全面推进西双版纳州“无废城市”建设。
 

　　大理市
 

　　围绕“建设世界一流健康生活目的地”的发展目标，形成旅游和常住人口的绿色生活和消费方式，促进城市固体废弃物源头减量，实现固体废弃物无害化处置，助推洱海流域生态环境保护。围绕工业固体废物、危险废物、生活垃圾和建筑垃圾、农业固体废物等五大类固体废物领域，提出六个方面工作任务：一是坚持生态立市，倡导绿色生活方式，打造绿色“无废”文旅；二是坚持高原特色，推行现代农业生态，促进农业废弃物高值利用；三是坚持绿色发展，构建绿色现代工业体系，探索工业固废资源化利用；四是坚持生态宜居，推进城乡环卫一体，统筹生活垃圾分类管理；五是坚持精细管理，健全收运管理体系，加快推进建筑垃圾综合利用；六是坚持共治共享，提升危险废物处置能力，强化全过程智能监管。